Как сдать формы 3.1–3.3 по водопользованию и не застрять во ФГИС «Экомониторинг»
Как сдавать отчёты по формам 3.1, 3.2, 3.3 по водопользованию
Квартальная отчётность об учёте забора воды, сбросе сточных вод и их качестве — теперь полностью в электронном виде через ФГИС «Экомониторинг». Разбираем, кто обязан отчитываться, что заполнять и как не сорвать срок.
Что вы поймёте к концу
- 01Кто обязан сдавать формы 3.1–3.3 и по каким критериям определяется эта обязанность.
- 02Чем отличаются три формы и какие источники данных нужны для каждой.
- 03Практический алгоритм подготовки данных и подачи через ФГИС «Экомониторинг».
- 04Сроки, ответственность за нарушения и типичные ошибки, из-за которых отчёт возвращают.
На чём всё держится
Обязанность вести учёт и сдавать формы 3.1–3.3 закреплена законом, а конкретный порядок и сами формы утверждены отдельным приказом Минприроды, который регулярно актуализируется под новую электронную систему.
Основа отчётности — пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ: собственники водных объектов и водопользователи обязаны учитывать объём забора и сброса воды, её качество, и бесплатно, своевременно передавать эти данные в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.
Проверьте себя по трём критериям
Отчётность обязательна для тех, кто напрямую пользуется водным объектом по решению, договору или праву собственности — а не для абонентов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.
Формы 3.1–3.3 сдают организации и ИП, которые одновременно соответствуют трём критериям из пункта 2 Порядка при Приказе № 903:
Обязанность возникает независимо от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Абонент — отчёт не нужен
Если организация получает воду по договору водоснабжения и сбрасывает стоки в централизованную канализацию по договору водоотведения — сдавать формы 3.1–3.3 не требуется.
Нюанс со скважинами
По письму Минприроды № 14-47/44105 от 07.11.2022 обязанность учёта забора закреплена только для пользователей поверхностных водных объектов. Письмо Роснедр № ДД-02-31/9958 от 25.04.2025 рекомендует пользователям недр добиваться исключения этого требования из условий лицензии, если оно там прописано.
Три формы — три источника данных
Три формы охватывают разные аспекты одного процесса — забор воды, объём сброса и качество сброса, и каждая опирается на свой первичный источник данных.
Если у водопользователя есть только водозаборная скважина без сброса в водный объект, заполняется исключительно форма 3.1. Данные всех трёх форм затем используются для декларации об уплате водного налога, годового отчёта 2-ТП (водхоз), отчёта ПЭК и декларации по плате за НВОС.
Что собрать до входа в систему
Большая часть ошибок и задержек возникает не в самой системе, а из-за несобранных исходных данных — реквизитов права пользования, показаний приборов и лабораторных протоколов.
Реквизиты права водопользования
Данные решения или договора, сведения о водном объекте и участках водопользования, перечень всех водозаборов и выпусков.
Приборы учёта и первичная документация
Тип и место установки приборов, непрерывность показаний за квартал, ведение журналов учёта (бумажных или электронных).
Лабораторные протоколы для формы 3.3
Без результатов исследований по составу сточной воды, микробиологии и физико-химическим свойствам форму 3.3 не заполнить. Для объектов I–II категории НВОС контроль может требоваться ежемесячно.
11 шагов в ФГИС «Экомониторинг»
Подача происходит через личный кабинет с авторизацией через ЕСИА («Госуслуги»), а отправка формы фиксируется как простая электронная подпись — отдельная КЭП, как правило, не требуется.
Нажмите на шаг, чтобы раскрыть подробности.
Авторизация в личном кабинете
›Проверка доступа к разделу «Водопользование»
›Заполнение «Карточки водопользователя»
›Внесение исходных данных
›Создание отчётных карточек
›Заполнение формы 3.1
›Заполнение формы 3.2
›Заполнение формы 3.3
›Кнопка «Применить»
›Проверка статуса отчёта
›Отправка
›Данные можно вносить через встроенный конструктор или загрузкой шаблона .xlsx — важно использовать актуальную версию: формы обновлялись в течение 2025 года, старые шаблоны могут не загружаться корректно.
До 15 числа — без исключений
Независимо от перехода на электронную подачу срок остаётся неизменным — до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и его стоит закладывать с запасом на исправления.
Внутренний график подготовки (дни месяца после квартала)
При нескольких водозаборах или выпусках стоит сдвинуть внутренний дедлайн на 2–3 дня раньше — оставить время на сверку данных. Отчётность подаётся даже при нулевых фактических значениях забора или сброса, если право водопользования продолжает действовать.
Риск не только в пропуске срока
Риски возникают не только из-за пропуска срока сдачи, но и из-за расхождений между отчётными данными и первичными документами — журналами, показаниями приборов и протоколами лаборатории.
Административная ответственность
За нарушение правил водопользования, включая непредставление или искажение сведений учёта. Конкретные санкции зависят от субъекта нарушения — гражданина, должностного лица или юридического лица — и состава нарушения.
Косвенные последствия
Данные форм 3.1–3.3 напрямую влияют на расчёт водного налога и платы за НВОС. Ошибки в первичном учёте могут привести к доначислениям по смежным отчётам.
Термины, которые встретятся в системе
Грабли, на которые чаще всего наступают
Использование устаревшего шаблона .xlsx — формы обновлялись в течение 2025 года, старые версии могут не импортироваться.
Отсутствие нажатия кнопки «Применить» после заполнения формы — система не формирует печатную форму и выдаёт ошибку.
Расхождение объёмов забора/сброса с журналами учёта и показаниями приборов — частая причина возвратов.
Заполнение формы 3.3 без актуальных лабораторных протоколов за отчётный квартал.
Неверный выбор кода вида водного объекта или категории качества воды из справочников Приказа Росстата № 445.
Попытка исправить или удалить уже отправленный (подписанный) отчёт — функция недоступна, только через техподдержку.
Сдача отчёта в последний день срока — в пиковые периоды выше риск сбоев системы.
Игнорирование требования сдавать нулевую отчётность при действующем праве водопользования.
Путаница между обязанностью пользователей поверхностных объектов и пользователей недр (скважин).
Проверьте себя
8 вопросов по материалу урока. Выберите ответ — правильный вариант подсветится сразу.
Пройдите тест, чтобы увидеть результат.
