Реформа экологического регулирования · Осень 2026
Реформа экологического регулирования с осени 2026 года
1 сентября 2026 года одновременно вступает в силу пакет актов, затрагивающий категорирование НВОС, нормирование выбросов, паспортизацию и учёт отходов, лицензирование, медотходы, справочники НДТ, программу ПЭК и расширенную ответственность производителей. Волна приурочена к истечению «переходных» актов 2019–2022 годов.
Три даты, которые нужно держать в голове
Основной массив изменений привязан к одной дате. Ещё два пункта климатического и «упаковочного» регулирования сдвинуты на начало следующего года.
Новые критерии категорирования
Новые критерии отнесения к категориям I–IV
Помимо технических правок формулировок, в перечень объектов II категории добавлены объекты размещения отходов, исключённые из государственного реестра ОРО с прекращённым приёмом отходов.
Предприятиям рекомендуется заранее сверить фактические показатели с новыми критериями и при необходимости подать заявление о корректировке категории через личный кабинет природопользователя — иначе территориальный орган Росприроднадзора вправе скорректировать категорию самостоятельно, без участия предприятия.
Отдельное разрешение на выброс для I категории отменяется
Новая редакция положения о ПДВ, ВРВ и физвоздействиях
| Категория объекта | Что нормируется по ПДВ / ВРВ |
|---|---|
| I–II категории с КЭР, III категория | только вещества I и II класса опасности (высокотоксичные, канцерогенные, мутагенные) |
| II категория без КЭР | полный перечень регулируемых веществ |
| III категория | выбросы, заявленные при постановке на учёт, признаются в пределах ПДВ без отдельного расчёта |
| IV категория | ПДВ и ВРВ не рассчитываются вовсе |
Ещё один документ по теме
Единый паспорт на отходы с нескольких адресов
Новые формы паспортов отходов
Срок переоформления паспорта при смене наименования, адреса, реорганизации или включении отхода в ФККО — не более 30 календарных дней.
Практическая новация: один паспорт можно оформить на отходы III–IV классов опасности от использования товаров, упаковки или ТКО, если они одинаковы по составу и образуются в нескольких точках — в паспорте указывается несколько адресов.
Смежные приказы
Приказ от 16.04.2026 № 227 обновляет порядок учёта отходов: учёту подлежат все виды отходов I–V классов; отходы массой менее 0,001 тонны учитываются с точностью до 4 знаков после запятой.
Санэпидзаключение и дистанционные проверки
Новое положение о лицензировании
Расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований — добавлено отсутствие оборудования, заявленного в реестре лицензий. Компаниям стоит заранее сверить фактически используемое оборудование со сведениями в реестре.
Работа только с операторами из регионального реестра
Три постановления, классы «Б», «В», «Г»
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ПП РФ от 29.05.2026 № 624 | правила учёта медотходов и обязанность передавать сведения в Роспотребнадзор по каждому классу отдельно за календарный год |
| ПП РФ от 30.04.2026 № 506 | требования к транспортированию и обезвреживанию классов «Б», «В» и части «Г» (кроме особо опасных — они передаются федеральному оператору по отходам I–II классов) |
| ПП РФ от 28.03.2026 № 339 | обязанность региона публиковать перечень операторов по медотходам на своём сайте |
Обновление справочников НДТ сразу по нескольким отраслям
Пересчёт нормативов для действующих КЭР
| Документ | Отрасль / что меняется |
|---|---|
| Приказ от 14.04.2026 № 215 | Добыча природного газа: единица измерения меняется с кг/т.н.э. на кг/т, добавлен контроль NO, углеводородов C1-C5 и C6-C10, новый показатель по сульфат-иону для сточных вод |
| Приказ от 07.04.2026 № 191 | Производство редких и редкоземельных металлов (взамен приказа № 856 от 2021 г.) |
| Приказ от 14.04.2026 № 213 | Утилизация отходов термическими способами: требования по CO, HCl и тяжёлым металлам ужесточены в 2–2,5 раза при сжигании осадков сточных вод |
| ИТС 15 (обновление) | Утилизация и обезвреживание отходов нетермическими способами |
Публикация новых показателей не влечёт автоматический пересмотр уже выданных КЭР, но при получении новых или пересмотре действующих разрешений предприятие обязано ориентироваться на обновлённые нормативы. При расхождениях потребуется актуализация КЭР, пересчёт нормативов допустимых выбросов и корректировка программы ПЭК.
Отчётность импортёров — до выпуска товара таможней
Возобновление эксперимента для импортёров вне ЕАЭС
До выпуска товара таможней импортёры обязаны подать отчётность о массе на платформе ЕФГИС ОУИТ и приложить документ об уплате экосбора либо о намерении самостоятельной утилизации.
| Период | Норматив утилизации упаковки |
|---|---|
| 2026 год | 75% |
| с 1 января 2027 года | 100% |
Новые понятия для учёта углеродных единиц
«Климатический проект», «высвобождение ПГ», «счёт резервирования»
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года (статьи 1–3 — с 1 января 2027 года). При Минэкономразвития создаётся экспертный совет для выработки госполитики по ограничению выбросов парниковых газов, вводится порядок оценки соответствия проекта требованиям климатического проекта через аккредитованные организации, а также механизм резервирования части углеродных единиц для проектов с риском выбросов.
ЛРН и ртутьсодержащие лампы
Планы ЛРН (ликвидация разливов нефти). Постановление от 02.06.2026 № 684 меняет порядок согласования — теперь по месту нахождения объекта с максимальным расчётным объёмом разлива; уведомление приходит в личный кабинет на Госуслугах в день решения. Действующие планы приводить в соответствие не требуется.
Ртутьсодержащие лампы. Постановление от 30.05.2026 № 651 обязывает управляющие организации без собственных лицензированных объектов передавать принятые от населения лампы федеральному оператору или профильному оператору.
Термины, которые встречаются в тексте
Нажмите на карточку, чтобы увидеть определение.
Чек-лист самопроверки
Отметьте пункты, которые вы уже проверили на своём предприятии.
Проверьте, что усвоили материал
Нажмите на вопрос, чтобы открыть ответ.
