Выбросы парниковых газов: кто, как и когда должен отчитаться
Выбросы парниковых газов:
кто, как и когда должен отчитаться
Интерактивный конспект — с калькуляторами, разбором типичных ошибок (в том числе той самой «ошибки в 1000 раз») и чек-листом подготовки отчёта в ГИС «Энергоэффективность».
Порог снизился в 3 раза
Обязанность подавать отчёт о выбросах парниковых газов установлена 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». С отчётности за 2024 год порог упал со 150 000 до 50 000 тонн CO₂-эквивалента — и круг обязанных организаций резко расширился.
Постановление Правительства № 1580 (действует с 15 октября 2025 года) относит организацию к регулируемой только при одновременном выполнении двух критериев:
Ориентир по отраслям
Точный ответ даёт только расчёт по Приказу № 371, но для прикидки «стоит ли считать вообще» полезны отраслевые ориентиры:
В декабре 2025 года в 296-ФЗ внесены изменения. На форму отчёта и сроки подачи за 2025 год они не повлияли, но задают направление на будущее:
- введены понятия «климатический проект» и «высвобождение парниковых газов» (поступление в результате форс-мажора);
- заложена интеграция с международной системой CORSIA — с 1 сентября 2026 года;
- уточнены правила учёта углеродных единиц.
Стационарное сжигание топлива
Самая распространённая категория источников. Учитываются только выбросы CO₂ (метан и закись азота методика здесь не считает). Расчёт можно вести по двум справочным путям — через тонну условного топлива или через тераджоули — оба варианта из Приказа Минприроды № 371 допустимы, но дают немного разные числа.
Легко перепутать с полным углеродным следом по GHG Protocol. 296-ФЗ охватывает только прямые выбросы:
| Что делаете | Входит в 296-ФЗ? | Scope |
|---|---|---|
| Сжигаете газ в своей котельной | Да | 1 |
| Сжигаете уголь на производстве | Да | 1 |
| Покупаете электричество | Нет | 2 |
| Покупаете тепло от ТЭЦ | Нет | 2 |
| Командировки сотрудников | Нет | 3 |
За покупные электроэнергию и тепло отчитывается их производитель — электростанция или ТЭЦ. Отдельный нюанс: выбросы от сжигания топлива в арендованном транспорте — это, как правило, Scope 1 владельца транспорта, а не арендатора; если топливо покупает и заправляет сам арендатор, ситуация спорная — лучше уточнить заранее.
Значения приблизительные, для иллюстрации порядка расчёта. Оба метода допустимы методикой — но для отчётности из года в год выбирайте один и тот же вариант, чтобы результаты были сопоставимы.
Перевод в эквивалент CO₂
Если по категории считаются разные газы (например, метан и закись азота), тонны каждого газа сначала переводят в CO₂-эквивалент через потенциал глобального потепления (Распоряжение № 2979-р с изменениями № 805-р от 04.04.2025), и только потом складывают.
Распоряжение Правительства № 805-р от 04.04.2025 перевело расчёт на значения шестого доклада МГЭИК (AR6). Разница в итоговой сумме — от 5 до 12% в зависимости от состава выбросов; расчёт по старым коэффициентам будет некорректным.
| Газ | Было (AR5) | Стало (AR6) |
|---|---|---|
| CO₂ | 1 | 1 |
| CH₄ (метан) | 25 | 28 |
| N₂O (закись азота) | 298 | 265 |
| SF₆ | 22 800 | 23 500 |
| CF₄ | 7 390 | 6 630 |
Как случайно завысить выброс в 1000 раз
Методика расчёта и форма отчёта в ГИС «Энергоэффективность» часто требуют данные в разных единицах измерения. Расчёт может идти в тоннах или тысячах кубометров, а поле отчёта — принимать только тысячи тонн или миллионы кубометров. Пропустили пересчёт — и итог отличается ровно на порядок в тысячу.
Расчёт по методике (Приказ № 371)
Поле формы отчёта (ПП № 707)
Путь через ГИС «Энергоэффективность»
Единственный канал подачи. Авторизация — через Госуслуги. Раскройте шаги, чтобы увидеть, что делать на каждом.
| gisee.ru | основной портал, новости, документы |
| lk.gisee.ru | личный кабинет организации |
| co2.gisee.ru | реестр ПГ — сюда подаётся отчёт 296-ФЗ |
На одном портале также подаётся декларация об энергопотреблении по 261-ФЗ — это другая форма, другие сроки и другой круг обязанных. Не перепутайте разделы.
Сотрудник заходит под своей учётной записью Госуслуг, но не видит организацию. Причина — руководитель должен сначала подтвердить учётную запись юрлица на Госуслугах и добавить сотрудника с нужными полномочиями. Только после этого можно запросить доступ к модулю отчётности ПГ на co2.gisee.ru.
Подтверждение запроса занимает до 5 рабочих дней — закладывайте это время заранее, а не в последний момент перед дедлайном.
До 1 июля — и штраф за просрочку с 2025 года
Штраф по ст. 19.17.16 КоАП РФ (за неподачу в срок, неполные или заведомо недостоверные сведения):
50 000 ₽
150 000 ₽
500 000 ₽
Это один из самых крупных штрафов среди всех видов экологической отчётности. При повторном нарушении суммы выше. Срок давности по таким делам — 1 год с момента совершения (ст. 4.5 КоАП).
После отправки Минэкономразвития проверяет полноту сведений — до 20 рабочих дней, Росприроднадзор — их достоверность. При ошибках отчёт возвращают на доработку.
Практика: лучше закрыть подачу к маю — оставить запас времени на возможные исправления до дедлайна.
