Постановление № 1121: новые правила климатических проектов
Правила реализации климатических проектов с риском высвобождения парниковых газов
Некоторые климатические проекты — например, лесные — со временем могут не удержать эффект: лес может сгореть, вырубиться или заболеть, и часть сокращённых или поглощённых выбросов «вернётся» в атмосферу. Это называют высвобождениемВозврат в атмосферу парниковых газов, которые ранее были учтены как сокращённые, предотвращённые или поглощённые в рамках климатического проекта.. Новые правила описывают, что должен делать исполнитель такого проекта, чтобы это отслеживать и что происходит, если высвобождение всё же случилось.
Кто регулируется
Исполнители климатических проектов — юрлица, ИП или физлица, — по которым есть риск, что часть эффекта позже «высвободится».
Зачем правила нужны
Чтобы углеродные единицы в реестре оставались надёжными: если проект теряет часть эффекта, это фиксируется и компенсируется.
Что дальше в уроке
Разберём участников, обязанности по мониторингу, порядок действий при высвобождении и последствия для счёта в реестре.
Кто есть кто
Нажмите на карточку, чтобы увидеть, что делает каждый участник.
Обязанности исполнителя: мониторинг
Пока идёт зачётный периодПериод, в течение которого сокращение, предотвращение выбросов или увеличение поглощения по проекту подлежат учёту. и ещё долго после него, исполнитель должен подтверждать оператору, что результаты проекта сохраняются — с указанием методов и средств измерений.
Ежегодно — через год после первого и после каждого следующего выпуска углеродных единиц, до тех пор, пока не закончится зачётный период (или зачётные периоды).
Высвобождение обнаружено — что дальше
Порядок действий исполнителя, если он выявил высвобождение парниковых газов по своему проекту.
Срок отсчитывается с даты, когда высвобождение было идентифицировано (выявлено). В заявлении указываются доступные исполнителю сведения:
- — о самом факте высвобождения;
- — о мерах по его минимизации или прекращению (если такие меры принимаются);
- — о других изменениях в сведениях о проекте (если это нужно).
Дополнительно к заявлению оператору исполнитель информирует Федеральное агентство лесного хозяйства об изменении характеристик лесов и лесных ресурсов.
Для проектов в целях международного сотрудничества добавляются требования по отчётности и резервному счёту — это разобрано в следующем разделе.
Проекты международного сотрудничества
Здесь при высвобождении добавляются два обязательства исполнителя и две развилки для оператора.
Отчёт о реализации — за 5 месяцев
Исполнитель подаёт оператору отчёт с количественной оценкой и причинами высвобождения, принятыми мерами и количеством углеродных единиц к списанию. Отчёт проходит верификацию. Срок — 5 месяцев с даты, когда оператор был проинформирован о высвобождении.
Пополнение счёта резервирования — за 24 месяца
Нужно, только если единиц к списанию оказалось больше, чем было зарезервировано на счёте резервированияСчёт в реестре, на который заранее зачисляется часть углеродных единиц как «страховой запас» на случай будущего высвобождения.. Срок — 24 месяца с даты подачи отчёта оператору.
Что делает оператор счёта, пока это решается
С момента получения сведений о высвобождении оператор приостанавливает операции с углеродными единицами на счёте исполнителя. Дальше — две развилки:
Резерва достаточно
Зарезервированных единиц хватает на списание (или причина высвобождения — форс-мажор). Единицы списываются со счёта резервирования → операции по счёту возобновляются.
Резерва не хватает
Исполнитель обязан пополнить счёт резервирования (обязательство Б). Пока это не сделано, счёт остаётся приостановленным.
Приостановка и возобновление операций по счёту
Новые сроки, которые появились в правилах ведения реестра углеродных единиц специально для проектов с риском высвобождения.
Приостановка
2
рабочих дня на мотивированное электронное уведомление исполнителя с момента приостановки операций.
Возобновление
2 + 1
рабочих дня на само возобновление, и ещё 1 рабочий день на уведомление владельца счёта.
Архивный статус
2
рабочих дня на информационное письмо исполнителю о переводе проекта в архив.
ВажноПока операции приостановлены, в реестре разрешены только две вещи: зачисление углеродных единиц на счёт исполнителя и списание единиц со счёта владельца на счёт резервирования. Всё остальное — заблокировано до устранения причины.
Эти же сроки добавлены и в типовой договор оператора с клиентом на обслуживание в реестре, а сведения о приостановке и возобновлении по проектам с риском высвобождения оператор дополнительно публикует на своём официальном сайте.
Проверьте себя
5 вопросов по материалу урока.
